Ксения Балуева: «Таможенный союз создан, и лично я, и моя компания видим в нем много положительного»
Создание Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном – пожалуй, главная экономическая новость этого лета. Рассматривать ее можно (и нужно) с двух сторон. Во-первых, это влияние образования Таможенного союза на международное и экономическое положение России, а во-вторых, такое событие, несомненно, затронет участников торговых и внешэкономических отношений. О влиянии создания Таможенного союза на Россию и российских предпринимателей мы решили спросить у генерального директора компании «Альянс Качества» Балуевой Ксении Юрьевны.
Комплекс услуг компании «Альянс Качества» подразумевает идеальное знание нормативных актов в сфере регистрации и сертификации товаров специалистами компании. Компания находится в тесном взаимодействии с Государственными органами подтверждения качества и стремится быть в курсе всех экономических новостей и прогнозов.
- Как долго ожидалось создание Таможенного союза?
Впервые я услышала о желании завязать торговые отношения с соседними странами еще в 2000 году. Тогда это были лишь поверхностные разговоры, планы, наметки. Процесс создания Таможенного союза оказался непростым. У всех стран свои амбиции и требования, свое положение в ВТО (либо стадия переговоров о вступлении).
Хочется также отметить, что образование Таможенного союза не является исключительно экономическим шагом. Подобные союзы возникают лишь на базе политических интересов, которые имеет свойство меняться. Все это существенно затянуло образование единого таможенного пространства. Затянуло, однако, не ликвидировало. Таможенный союз создан, и лично я, и моя компания, видим в нем много положительного. Во-первых, специфика нашей деятельности связана с процессом оформления различных Свидетельств о регистрации и сертификации. Законодательство Таможенного союза предполагает более кропотливую подготовку документов, но упрощает сам процесс получения документа. Во-вторых, существенно облегчится оборот товара внутри Таможенного союза. В-третьих, Регистрационное удостоверение Таможенного союза уже подразумевает соответствие товара нормам СЭЗ и является бессрочным.
- Какие преимущества открываются перед российской экономикой в сотрудничестве с Белоруссией и Казахстаном?
На союзном уровне создана комиссия Таможенного союза, в которой 57% принадлежит российской стороне и по 21,5% - Беларуси и Казахстану. Следовательно, у Минска и Астаны будет немного возможностей влиять на таможенную политику, поскольку центр принятия решений будет находиться в Москве.
Министерства экономического развития России уже не раз отмечало, что введение с 2010 года единого таможенного тарифа приведет к снижению средневзвешенной пошлины на импорт в Россию примерно на 1%, но по ключевым позициям товаров изменений в российских пошлинах не будет.
Российский институт народнохозяйственного прогнозирования оценивает прибыль России от создания Таможенного союза в 400 млрд. долларов, но это прогнлз к 2015 году. Поживем – увидим!
Говоря об экономических выгодах, не стоит забывать и о других моментах. Таможенный союз для России – во многом способ сохранить доминирование на постсоветском пространстве. Помимо того, это неплохой инструмент для защиты национальных интересов в переговорах с Западом.
- Какие вопросы остались недоработанными в сотрудничестве России с Белоруссией и Казахстаном?
Одним из самых спорных вопросов для участников Таможенного союза был и является до сих пор, вопрос распределения таможенных платежей в национальные бюджеты. На переговорах обсуждаются два варианта. В первом варианте распределителем платежей являлось Казначейство РФ. Второй вариант, который изложила казахстанская сторона (и его поддержали белорусы), предполагал делить в определенной пропорции между странами-участницами независимо от того, на территории какого государства они уплачены.
Кроме того, в январе 2010 года в тупик зашли переговоры Минска и Москвы о пошлинах на экспорт нефти. Как писала Российская газета, Белорусская сторона обвинила российскую в оказании давления и нарушении принципиальных договоренностей в рамках Таможенного союза. Однако Россия сообщила, что в связи с неудавшимися переговорами по условиям поставки нефти в Белоруссию, российская сторона будет продавать нефть Белоруссии с 1 января 2010 года, включая в цену поставок 100% стандартной экспортной пошлины на нефть. После чего, Минск решил закупить партию нефти в Венесуэле. Венесуэльская нефть обошлась Белоруссии в 656 долларов за тонну, что почти в два раза превышает цену российской. Дело в том, что при расчете затрат на нефть белорусская сторона не учла особенности транспортировки продукта из южноамериканской страны.
По итогам всех переговоров РФ продаст Белоруссии 6,3 миллиона тонн нефти беспошлинно. Остальной объем будет облагаться экспортными пошлинами, стоимость которых сейчас составляет 248,8 доллара за тонну.
- Какой страны не хватает в Таможенном союзе?
Однозначно не хватает Украины. Речь идет о всех участниках союза, не только о России. Но урегулировать отношения с Украиной будет намного сложнее, чем разобраться с пошлинами на поставку нефти в Белоруссию. На Украину сильно влияет Запад, она состоит в ВТО, поэтому, в первую очередь, Киев должен принять политическое решение.
В ближайшее время в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана могут вступить Киргизия и Таджикистан. Кыргызстан подал заявку на вступление в Таможенный союз сразу же после подписания Соглашения. Однако, Киргизия также уже является членом ВТО и имеет международные обязательства. Процесс вступления в таможенный союз будет непростым.
Есть инициатива и от Армении, но вступление усложняется тем, что у нас нет общих границ.
- Как изменятся международные торговые отношения стран-участниц Таможенного союза?
Нужно отметить, что иностранные предприниматели встревожены образованием Таможенного союза. Так, к примеру, ассоциация европейских предпринимателей (BUSINESSEUROPE) обеспокоена тем, что пошлины в рамках единого таможенного тарифа будут выше ранее применяемых. Квалифицируя единый таможенный тариф в качестве протекционистской меры, BUSINESSEUROPE предупреждает, что он нанесет урон также самому Таможенному союзу и инвестиционному климату в странах-участницах.
Не в восторге и украинцы. Эксперты считают, что таможенный союз резко осложнит торговые отношения Украины с участниками союза.
Необходимо добавить, что создание Таможенного союза сделало довольно бессмысленными предыдущие переговоры о вступлении стран-участниц во Всемирную торговую организацию. Переговоры о вступлении РФ в ВТО ведутся уже более 10 лет. С июля 1995 года состоялось более 20 встреч российских переговорщиков с представителями ВТО. Двусторонние переговоры завершены с 60 странами-партнерами. Переговоры Казахстана по присоединению к ВТО начались 26 февраля 1996 года. За это время удалось договориться с 22 странами из 153. Беларусь двусторонние переговоры завершила с 10 странами. Очевидно, что ближе всех к вступлению в ВТО подошла Россия. Но планы по объединению в ТС изменили ситуацию — теперь участники союза будут вести совместные переговоры о вступлении в ВТО, а, возможно, вообще решат вступать всем союзом. Это беспрецедентный случай в истории Всемирной торговой организации. Вероятнее всего, союз станет, по сути, еще одним способом затянуть присоединение стран-участниц к ВТО, невыгодное для монополистов.
- Как изменился порядок подачи документов в соответствующие органы для регистрации товаров и услуг?
Первое время документы выдавались только Федеральными органами. Сейчас же все отделения работают в нормальном режиме. Изменений довольно много, но все они носят скорее структурный характер. Требуется более подробная информация о продукции.
- Какие документы появились вслед за образованием Таможенного союза и какие были упразднены?
Появилось, конечно же, регистрационное удостоверение Таможенного союза – документ, действующий на всей территории Таможенного союза и необходимый на всей территории с 01 января 2012 года. В основных его преимуществах – бессрочность и, как было сказано раньше, больший охват территории.
Упразднены СЭЗ. С 1 июля 2010 года не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе" с 1 июля 2010 года будут применяться единые санитарные меры. Регистрационное удостоверение Таможенного союза подразумевает соответствие товара, включенного в раздел II Единого перечня товаров, единым требованиям санитарно-эпидемиологического контроля.
- Как изменился срок получения свидетельства о регистрации, свидетельства о сертификации?
Сроки не были существенно изменены. Более кропотливой может быть лишь сама подготовка документов.
- Плюсы и минусы создания Таможенного союза для российского предпринимательства.
Положительным является то, что производителям не придется получать сертификат происхождения. До 01 июля 2010 года в Россию можно было свободно поставлять только те товары, доля местных комплектующих в которых превышает 50%. После 1 июля 2010 года любой товар, произведенный на территории Беларуси и Казахстана, может беспрепятственно, без всяких сертификатов получить доступ на рынок России.
Относительно документов нужно отметить то, что Регистрационное удостоверение Таможенного союза является бессрочным. Среди минусов: более подробная и структурная процедура оформления.
